当一个国家或地区60岁以上的老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占总数的7%，就意味着这个国家或地区的人口处于老龄化。7月11日，民政部公布的《2015年社会服务发展统计公报》显示：截至2015年底，我国60岁以上老年人口达2.2亿人，占总人口的16.1%，其中65岁以上人口占总人口的10，5%。显而易见，我国已经进入了“老龄化”社会阶段。

为了深入了解在“老龄化”现状下农村老人社会保障制度的现状和新发展，十大赌博排名网站排行榜“走进老人”暑期社会实践小分队走访姬石镇基层行政机关，对姬石镇农村老人社会保障制度的新发展以及仍然存在的一些问题展开了一系列的详细调查。

7月13日上午9点，走进老人小分队的成员走进漯河市召陵区姬石镇人民政府，对姬石镇劳动和社会保障所所长候光辉和工作人员许永涛进行了专访。

姬石镇人口老龄化现状

在全国“老龄化”问题日益严重的现状下，姬石镇60岁以上的老人人口数目是多少？这是小组成员首先要详细了解的问题，也是深入认识老人社会保障现状及其新发展的基本前提。在对候所长的专访过程中，成员了解到：姬石镇有19个行政村，35个自然村，总人口为3.9万人。全镇60岁以上的老人达6500人左右，占人口总数的16.67%，比全国平均“老龄化”程度更加严重。因此，调查姬石镇农村老人社会保障制度对全国农村老人社会保障制度的研究有着一定的代表意义。

                            养老保险制度的现状与新发展

养老保险制度是一项帮助和保护60岁以上老人基本生活的国家政策，是老人社会保障制度的重要组成部分，从2011年开始在全国范围内普遍推行。候所长告诉队员：“国家十分关注老人的生活，在养老保险制度实施的六年间，老人的生活水平有了很大的提高。并且在这六年间，养老金数额已增长了两次，从每月60元增长到65元，再增长到了现在的每月80元。”以姬石镇为例，如今全镇60岁以上老人的养老金发放率达到100%。养老保险制度的实施为老人的基本生活提供了坚实的保障，从2011年到2016年，老人人口比重显著提高，60岁以上老人的平均年龄也不断上升。这项政策不仅仅是保障老人的基本生活，而且对保障家庭和社会的稳定也有着重要作用。

                               养老保险制度面临的问题

养老保险制度作为一项利国利民的好政策，不仅是受到老人的支持，更是受到广大人民群众的拥护。然而在实际生活中，大部分的老人都认为养老金额少，待遇低。虽然老人的基本生活能够得到保障，但是若老人生病住院，每月的养老金是远远不够看病就医的消费。甚至有的老人说：“如今农村老人的生活与其说是生活，不如说是生存！”

面对这一现象，候所长分析道：“对于农村老人来说，养老金数额足够他们的基本生活，但是若有较大的疾病，农村老人确实仍存在着‘看病贵’的问题。养老金额实际上是和国家的经济情况密切相关的，当下国家的财力也不可能满足全部老人所有的生活需求。事实上养老保险制度的实施每年都使国库不断地亏损，以姬石镇为例，每年的参保缴费是100多万，但是每年领取的养老金却有300多万。”之后徐永涛同志又指出了养老保险政策在实施过程中的一些其他问题，“近几年，部分群众对参保缴费认识不足。例如在2011年，全镇参保缴费大约是209万元，在2012年，参保缴费减少到了174万元左右。主要原因有两个方面：一是对政策的持久性心存疑虑，二是传统家庭养老模式仍在部分群体中占主导地位。另外，企业、城镇居民和城乡居民养老保险之间存在交叉，给城乡居民养老保险的实施带来一些问题。还有一个问题就是父母到领取养老金年龄之后，原来参保的子女便不再参保，造成了参保人数下降，并且政府缺乏相应的制约措施。”

养老保险制度未来的方向

面对现在养老保险制度在实施过程中的问题，队员们询问了候所长对老年人养老保险制度未来发展的期望和建议，候所长回答道：“首先是希望国家能够优化养老条件下的大环境，如经济发展、文化建设、医疗建设等方面，期待着国家为养老提供一个更优越的环境，促进养老状况更好地发展。另外，随着国家经济实力的不断进步，养老保险制度的待遇应当不断增加，为老年人的生活创造更好的条件。最后，希望养老保险制度应当社会化。政府的能力是有限的，对老人生活的保障不仅是政府的责任，更是社会的责任。特别是慈善机构，更应该参与‘社会养老’，为老年人的生活尽一份力。”

经过对候所长和徐永涛同志的专访，队员们对养老保险制度又有了新的认识，相信随着国家的发展，农村老人的养老保险制度会不断改善，并达到一个新高度。

十大赌博排名网站排行榜暑期社会实践小分队

                                     （通讯员：徐洁）